根据《方案》，海口美兰国际机场将分阶段实现目标。到2025年底，实现旅客吞吐量3000万人次、境外航线旅客吞吐量240万人次、中转旅客量25万人次、货邮吞吐量20.6万吨、境外客运航线50条、境外货运航线8条、机场免税店销售额45亿元目标。
《方案》提出了7项主要工作任务。一是优化海南机场布局功能，巩固海口美兰机场的枢纽定位，提升海口美兰机场枢纽服务能级，深化政策机制改革创新，加快扩大机场容量，提高保障能力和服务质量，为海南自由贸易港建设提供有力支撑。
二是构建通达通畅的境内外航线网络，强化基地航司与枢纽机场的战略协同，加大对基地航司航权、时刻支持力度，加快恢复境外客运航线，打造“一张”国内快线网络，积极推进构建“四大”中转扇面，推进境外货运航线稳定运营。
三是强化基础设施保障支撑，加快美兰机场总规修编及三期规划建设，按国际一流的商业综合体规划建设T3航站楼，构建便捷的机场换乘系统，统筹推进机场与海口、澄迈、文昌、定安、屯昌的交通设施建设，推进美兰机场完善货运配套项目建设，完善美兰机场口岸服务功能，优化完善国际货站“两场合一”监管制度。
四是做大做强关联支撑产业，丰富“吃、住、行、游、购、娱”旅游服务产品，联动打造内容丰富的海口中转产品。创新设计“航空+免税购物”“航空+度假”“航空+商务考察”“航空+康养”“航空+高尔夫”“航空+研学”“航空+人才交流”等多个旅游产品线路，优化免税业务布局和功能，积极发展临空经济，补齐空域时刻等关键资源短板。
五是推进海口美兰机场时刻扩容，将海口美兰机场时刻容量由30架次/小时调增至40架次/小时，增加时刻供给。
六是提高中转和通关便利化水平，加大通程产品开发。逐步开展和扩大“国内通程+国际通程”航班业务，为内地-海口-国际的“一程多站”旅客提供丰富的出行旅游组合方案。提高通关便利化水平，积极争取更加便利的免签政策，拓展外国人免签入境渠道，扩大外国人免签入境事由。
七是强化制度创新和政策扶持，创新面向中转旅客的旅游发展支持措施，优化调整境外客运航线扶持政策，加大货运发展政策支持力度，优化跨境电子商务发展环境，推动自贸港优惠政策落地生效。强化人才保障，研究完善航空紧缺人才目录，支持民航、海关、边检、邮政管理等中央驻琼单位发展。
省交通运输厅民航办有关负责人表示，将加强组织领导和协作联动，细化任务措施，督促指导各相关单位根据行动方案任务措施清单，落实主体责任和属地责任，推动各项工作任务落实到位，着力提升航空竞争力和吸引力，加快民航业高质量发展，更好地服务海南自由贸易港建设。
